Buenos Aires creó un registro para ordenar el uso de tierras públicas en las islas del Delta

El Gobierno bonaerense reglamentó un nuevo régimen de permisos para administrar los inmuebles de dominio público ubicados en las islas del litoral fluvial y marítimo de la provincia, y creó un registro centralizado para ordenar su ocupación y fortalecer el control estatal.

El Gobierno de la provincia de Buenos Aires puso en marcha un nuevo marco regulatorio para administrar los inmuebles de dominio público ubicados en las islas bonaerenses y en la Isla Martín García. La medida busca ordenar la ocupación de estos espacios, mejorar el control estatal y centralizar la información relacionada con los permisos de uso y tenencia que hoy se encuentra dispersa entre distintos organismos provinciales.
La iniciativa se formalizó mediante el Decreto N° 1517, promulgado el 9 de septiembre y publicado una semana después en el Boletín Oficial provincial, firmado por el gobernador Axel Kicillof. La norma reglamenta el artículo 37 bis del Decreto-Ley N° 9.533/80 y fija las condiciones mínimas para otorgar permisos de uso y tenencia precaria, tanto gratuitos como onerosos, sobre inmuebles públicos localizados en las islas del litoral fluvial y marítimo bonaerense y en la Isla Martín García. Según sus considerandos, el objetivo es regularizar situaciones de ocupación de hecho sin desafectar los inmuebles del dominio público provincial, además de establecer criterios uniformes para su administración.

Un registro para centralizar la información
Uno de los principales cambios que introduce la norma es la creación del Registro de Islas Bonaerenses de Dominio Público, que funcionará bajo la órbita del Ministerio de Gobierno provincial. Ese organismo tendrá la función de registrar, gestionar y centralizar toda la información vinculada con la ocupación y utilización de los bienes de dominio público ubicados en territorios insulares, en coordinación con el Registro de Bienes Inmuebles del Dominio Público, dependiente del Ministerio de Economía, con el objetivo de mantener una base de datos unificada y actualizada.
La norma también designa como autoridad de aplicación a la Subsecretaría de Asuntos Territoriales, que quedará facultada para dictar reglamentaciones complementarias, supervisar los procedimientos administrativos e intervenir en los trámites relacionados con mensuras, subdivisiones y regularización de inmuebles ubicados en las islas bonaerenses.

Qué cambia para municipios y ocupantes
El decreto establece que los municipios bonaerenses podrán recibir permisos de uso y tenencia precaria sobre estos inmuebles públicos, y que, de forma excepcional, podrán otorgar subpermisos a terceros siempre que cuenten con autorización previa de la autoridad provincial competente. Además, todos los permisos ya otorgados, así como los expedientes que se encuentren en trámite, deberán adecuarse a las nuevas disposiciones de la reglamentación.
La medida deroga el Decreto N° 942/20, que había creado en 2020 el Registro de Bienes de Dominio Público del Delta. Toda la información contenida en ese sistema anterior será incorporada al nuevo registro provincial, concentrando en una sola estructura los datos sobre los bienes estatales ubicados en las islas. Para completar el relevamiento, la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires y la Dirección Provincial del Registro de la Propiedad deberán suministrar la información catastral y registral necesaria.

El fundamento jurídico de la medida
Entre los fundamentos de la norma se cita el Código Civil y Comercial de la Nación, que considera de dominio público a las islas formadas en ríos, lagos y lagunas navegables, y establece que esos bienes son inenajenables, inembargables e imprescriptibles, por lo que no pueden ser vendidos ni adquiridos por prescripción. Desde el Gobierno bonaerense sostienen que esta herramienta permitirá fortalecer la planificación territorial, mejorar la administración de los bienes públicos insulares y garantizar una gestión más transparente de estos espacios, considerados estratégicos tanto por su ubicación geográfica como por su valor ambiental.
La medida fue refrendada por los ministros Carlos Bianco (Gobierno), Pablo López (Economía) y Daniela Vilar (Ambiente), y representa un nuevo paso en la estrategia provincial para regular el uso de las tierras públicas en las islas del Delta y ordenar la gestión de la Isla Martín García y otros territorios insulares bajo jurisdicción provincial.


Fecha de Publicación: 22/09/2026
Provincia/Región: Buenos Aires 
Fuentes originales consultadas: Portal NoticiasAmbientales, El Día de La Plata, Portal ElEco
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